各县市区教育局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区社会事业发展局，市直各学校、直属各单位、机关各科室：

现将《济宁市教育局2017年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                   济宁市教育局

                                 2017年3月9日

济宁市教育局2017年工作要点

2017年，全市教育工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话和视察山东、视察济宁重要讲话、重要批示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持立德树人基本导向，以人民群众满意为根本，以提高教育教学质量为核心，以促进基础教育高水平均衡发展为主线，全面贯彻党的教育方针，持续强化教育基础设施建设，深入推进教育领域综合改革，全面推进依法治教，加快推进教育现代化，统筹推进各级各类教育健康协调发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、严格落实主体责任，深化全面从严治党

1．不断加强党的建设。深入学习贯彻十八届六中全会精神，教育引导党员干部全面准确掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本精神和《中国共产党党内监督条例》基本要求。学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定《学习计划》和《配档表》，加强党委理论中心组学习。推动“两学一做”学习教育常态化、长效化，抓好后续整改落实工作。建立健全学习机制、党员教育机制和党员管理机制，规范党组织建设。严格执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、基层党组织“党员活动日”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，增强党的组织生活活力。坚持和完善党的民主集中制，年内各市直学校均召开一次党员代表大会或党员大会。加强中小学校党的建设，推进党组织和党的工作全覆盖。开展“党员示范岗”、“学习型、服务型、示范型”党组织和“党建品牌”创建。坚持党管干部原则，落实好干部标准，强化党组织的领导和把关作用，树立正确选人用人导向。

2．严格落实全面从严治党主体责任。全面加强和规范党内政治生活，努力形成生动活泼的政治局面。全面落实党内监督责任，建立健全党内监督体系，保障党的基层组织履行日常监督和党员履行民主监督权利。局党委与市直学校、直属单位、机关科室签订“党风廉政建设责任书”，进一步压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。坚持“纪在法前”“纪严于法”，严守党的纪律和规矩，进一步强化党员干部“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。加强对教师的监督管理，切实增强教师的政治意识、宗旨意识，引导教师严守教育规矩、教学规矩、课堂规矩，把握教书育人的正确方向。持之以恒落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，盯紧奢靡享乐问题和隐形变异“四风”，持续加大监督检查和问责处罚力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。以“撸起袖子加油干”为主题，深入开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动，为教育事业改革发展和党的建设提供坚强思想作风保障。加强对主体责任落实情况的定期检查和分析通报，坚持廉政谈话制度，加强对领导干部的日常管理和监督。

3．持续强化行风建设。与县市区教育行政部门签订“行风建设责任书”，严格落实行风建设“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的主体责任。加大在职教师有偿补课查处力度，严格执行教辅材料“一科一辅”政策，坚决整治教育领域侵害群众利益的突出问题。规范教育收费，治理教育乱收费，组织秋季开学收费检查。聘任第二届市级教育行风监督员，进一步畅通社会监督渠道。深化廉政文化进校园活动，举办第四届全市教育系统廉政文化进校园书画比赛，在校园内外营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

二、统筹发展各类教育，持续提升办学水平

4．大力发展学前教育。加强幼儿园和幼儿教师队伍建设，加大二期学前教育三年行动计划推进力度，严格执行新修订的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》和《山东省幼儿园基本办园条件标准》，新建、改扩建幼儿园60所。积极推进贫困村幼儿园建设，定期对建设进展情况进行调度，确保完成年度目标。加强幼儿园分类管理，做好省级示范性幼儿园的重新认定及评估验收工作，对五年期满和新申报的市级一类幼儿园进行评估认定。加强对学前教育机构的监管，推行学前教育机构统一标识制度，进一步规范办园行为，提高保育教育质量。认真贯彻落实《3—6岁幼儿学习与发展指南》，提高幼儿教师的专业素质和家长的科学育儿能力，全面提高学前教育质量。

5．推进基础教育高水平均衡发展。深入实施《济宁市推进基础教育高水平均衡发展“三年行动计划”（2016—2018年）》，严格贯彻落实《山东省普通中小学校办学条件标准》，出台济宁市教育十三五规划。严格落实《济宁市中小学校舍建设导则（试行）》，优化中小学和幼儿园布局，进一步提高学校规划建设水平。着力解决城镇大班额问题，新建城镇中小学57所、改扩建48所，新增建筑面积166.3万平方米、学位11.4万个、教师5952人，有效破解“大班额”、“择校热”等问题。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，完成校舍建设面积21万平方米。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，巩固义务教育学校结对帮扶。全面落实乡村教师支持计划，提升乡村教师队伍整体素质。全面实施义务教育学区制度，推行九年一贯、多校协同、资源整合学区管理模式。完善初中学业考试办法和招生录取平台建设，实现统一报名、统一录取、一考多取。实行普通中小学管理底线清单制度，切实规范中小学办学行为。推动学校内涵提升，加强优质高中建设，推动普通高中多样化有特色发展，启动特色学校创建工作。

6．加快建设现代职业教育体系。推进标准化学校建设，创建山东省示范校1所和优质特色校1所，微山、鱼台、梁山县职业中专完成省级规范化学校验收工作。规范办学行为，加快构建现代职业学校制度。建立职业学校动态管理机制，对达不到合格标准的学校停止招生。调整优化专业设置，加强中等职业教育品牌专业建设，开展第三次专业评估认定和品牌专业验收。深化教育教学改革，启动教学诊断与改进工作。加强实训基地建设，积极配合有关部门指导各专业公共实训基地完成年度建设任务。完善职教集团建设，实现教育与产业、企业、市场的紧密衔接。深化产教融合、校企合作，开展冠名培养、订单式培养。加大职业教育宣传力度，办好第三届济宁市职业教育活动周，扩大职业教育活动周覆盖面。按照普职招生大体相当，确保中职招生2万人。举办第十五届职业院校技能大赛。组织各学校积极参加全国、全省中等职业学校学生“文明风采”大赛活动。

7．持续推动高等教育融合发展。根据省高等教育“十三五”发展规划，指导市属高校科学制定“十三五”发展规划。根据济宁经济社会发展和人才需求，2017年驻济高校调整、新增专业6个。积极推进校企校地协同创新，完成校企合作项目不少于20项。支持曲阜师范大学“双一流”建设，济宁医学院努力建成办学特色鲜明、科研实力雄厚的省内一流教学型医学院校，济宁学院努力建设优势学科专业在国内有一定影响、在同类院校处于领先地位的本科大学，齐鲁理工学院加快建设全省技能型、应用型人才培养特色名校。支持市属高职院校积极争创省级优质学校，曲阜远东职业技术学院立足济宁加快发展、建设特色应用型人才培育基地。

8．提升特殊群体教育服务水平。启动实施《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，完善特殊教育办学格局，大力推进随班就读和送教上门工作，提高普通学校安排轻度残疾学生随班就读的接纳能力。年内建设15口普通中小学特殊教育资源教室，全面推进全纳教育。充分利用残疾儿童信息档案数据管理平台，实现互通互联、资源共享，为残疾儿童提供有针对性的特殊教育和康复训练。开展学前特殊儿童随班保教试点，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%。加强特殊教育师资队伍建设，合理确定教师编制，开展特殊教育教师全员培训。保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童平等接受基础教育的权利。

9．加快发展民办教育和继续教育。落实新修订的《民办教育促进法》，鼓励社会力量办学，加强民办学校监管，促进民办教育健康发展，使民办教育成为公办教育的有益补充。适应相关产业从业人员的继续教育需求，以现有职业教育和高等教育资源为主体，以远程教育为延伸，以自学考试为补充，探索构建终身学习的公共教育资源平台。

三、坚持立德树人目标，促进学生全面发展

10．突出德育工作实效。推进德育课程一体化，积极推动社会主义核心价值观和中华优秀传统文化融入教育教学全过程，加强党史、国史教育，开展第二届社会主义核心价值观优秀班会课评选。开展第九届中小学生读书系列活动暨中小学生经典诵读、演讲比赛和征文活动，评选优秀传统文化教育示范校。加强国学经典教育，开展国学经典教育“一校一导师”培训，做强国学经典教育联盟，实施国学经典教育“三名工程”。加强学生心理健康教育，推进心理健康教育示范校创建工作，举办心理健康教育培训班，逐步为全市中小学校配备专职或兼职心理健康教育教师，2017年小学配备比例达到50%，中学配备比例达到100%。开展文明校园创建，做好青少年校外教育工作，命名和遴选一批公益性综合实践活动基地。

11．加强学校体育卫生艺术教育和国防教育。全面实施《国家学生体质健康标准》，学生体质健康标准测试上报率达到100%，开展标准测试抽查复核工作。积极开展国家级校园足球特色学校和校园足球试点县（市、区）申报，举办济宁市第三届“市长杯”青少年校园足球联赛和冬令营、夏令营活动。深化“学生阳光体育运动”，举办阳光体育项目比赛，协助办好“六大联赛”。开足开全健康教育课，组织开展“爱耳日”、“禁毒日”等健康主题活动。加强中小学生近视防控，开展视力普查，改善学生用眼习惯。加强和改进美育工作，举办济宁市第五届中小学生艺术节，开展全市中小学生艺术展演活动。深化国防教育和学生军事训练，开展全市中小学国防教育知识竞赛。

12．加强教学管理、研究和指导。紧紧围绕“提升质量”中心任务，大力实施“课程教学育人、高效课堂建设、教师专业发展、教学评价研究”四项工程。加强中小学教育质量监测，积极配合国家、省开展基础教育质量监测活动。突出核心素养导向，深化中考命题改革。开展“深化学案导学，促进深度学习”课堂教学改革。转变教学视导方式，依据各学科新课程标准和评价指标体系，指导落实教学常规和教学基本流程。完善重点联系学校制度，促进学校内涵发展，积极打造特色学校。深化课程教学改革，支持学校开发校本课程，推进分层教学与选课走班，尊重学生的学习自主选择权，满足不同学生学习成长需要。对部分学科进行新教材培训。召开新一届济宁教育学会成立大会，建立健全工作制度，成立分支机构，制定完善运行机制，发挥社团组织“第三方”功能，服务教育教学。

13．加强民族教育。加强内地民族班思想政治教育，充分发挥课堂教学主渠道作用，扎实开展好民族教育进课堂活动。指导做好新疆班的教育管理服务工作，持续开展多种形式的“民族团结一家亲”等主题宣讲教育活动。指导民族学校深化内部管理体制改革，完善学校各项管理制度，提高管理和教育水平。鼓励民族学校在完成国民教育的基础上，努力在文化、艺术、体育等方面办出特色和水平。

四、加强教育装备工作，着力改善办学条件

14．提升教育装备水平。制定实施《济宁市普通中小学教育装备提升四年行动计划（2017—2020年）》，进一步明确我市普通中小学教育装备改革发展任务，提升教育装备质量水平。加快创新实验室建设步伐，建设100口中小学创新实验室、50个创新实验室工作站，创建第二批50所 “教育实验装备应用示范校”。继续实施中小学图书室图书配备工程，完成配书达标学校95所。启动全市幼儿园馆配图书室建设。发挥中小学图书室管理应用平台作用，继续开展中小学馆配图书师生读写活动，配好、用好、管好馆配图书。

15．加快教育教学与信息技术的深度融合。加强信息化硬件配备，配备计算机5000台、多媒体1400套。加强教育教学网络资源服务平台建设，健全“市以名优资源和精品资源为主、县以本地化资源和特色资源为主、学校以校本资源和原创性资源为主”的数字化教育资源共建共享机制。推进城乡“同步课堂”建设应用，扩大试点范围。大力提升“人人通”利用率，实施创客教育“三百”工程（建设100个创客空间、培养100名优秀创客指导教师、开展100个创客微课题研究）。深入推进“一师一优课、一课一名师”活动，建立优课资源库，普及基础教育信息化教学常态化应用。举办第二届创客节和第八届机器人竞赛，开展全市中小学电脑制作评比活动，启动全市青少年机器人技术等级考试（1-6级）。

16．提升学校后勤管理规范化水平。对全市第四批后勤管理示范校进行复验，新创建后勤管理示范校15所。加强校园绿化改造，建设绿色生态校园50所，指导全市中小学校园绿化改造提升30处，校园生态科普宣传栏普及率达到60%以上。组织开展学校食堂、宿舍、校服、责任险日常监督检查，为教育教学安全有序开展提供坚强保障。

五、加强教师队伍建设，提升教师整体素质

17．不断加强教师队伍建设。完善中小学校长职级制和校长竞聘制度，加快建立职级评审、职级薪酬等配套制度。扩大中小学办学自主权，完善学校内部治理结构，推进教育治理体系和治理能力现代化。深化义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，建立中小学教师补充长效机制，加大校长、教师交流轮岗力度，促进教育资源均衡配置。着力构建符合教育教学和教师成长规律，导向明确、标准科学、体系完善、评价多元的教师考核评价制度，完善教师职业行为的激励机制和约束机制。实施西部经济隆起带和“三区”人才支持计划教师专项计划。进一步完善教师职称评审程序和评审办法，深化中等职业学校和技工学校教师职称制度改革。扎实做好教师资格定期注册工作，精心组织教师资格笔试、面试及认定工作。

18．大力提升师德师能。开展“践行四有要求、做好学生引路人”师德师风主题教育活动，创建30所师德师风示范校，评选30名孔孟之乡最美教师，征集师德师风教育优秀典型案例。开展40期近万人次专项培训，重点做好农村中小学英语骨干教师外教培训、校园足球培训、国学经典教育师资、书法骨干教师、幼儿教师和幼儿园长专题培训。继续组织好全市教师暑期全员远程研修，认真做好国培、省培项目的选训、送训工作。全力支持曲阜师范大学和济宁学院建设省级教师教育基地，推进县级教师教育基地建设。深入实施名师名校长工程，继续做好济宁市名校长与省定贫困村学校结对帮扶工作，组织第四届“济宁市特级教师”和第三届“济宁市名校长”赴高校参加高级研修。

六、健全完善保障机制，全面增强治理能力

19．进一步完善经费保障机制。统一向城乡义务教育学生免费提供教科书，将城乡家庭经济困难寄宿生生活费补助范围统一扩大到在校寄宿生的30%。推进学生资助精细化管理，计划资助各级各类学校家庭经济困难学生7.6万名，发放助学金及助学贷款2亿元。深入实施学生营养改善计划，投入学生营养改善补助资金1.9亿元，惠及学生66万名。建立教育资金监管平台，加强专项资金管理。规范县级集中核算中心建设，实现固定资产信息化管理。组织开展对直属单位、学校内部审计。拓宽融资渠道，积极推进教育大班额融资。加强节能宣传，积极开展节能示范单位创建。

20．全面推进依法治教。建立完善“权力”和“责任”两个清单，推进行政审批规范化管理，编制完善行政审批服务指南、业务手册，优化行政审批流程，加强事中事后监管。推行“双随机、一公开”监管模式，制定“一单、两库、一细则”，规范监管行为，提升监管效能。推进中小学章程建设，2017年全面实现“一校一章程”。强化青少年学生法治宣传教育，在中小学设立道德与法治课，在有关学科课程、学校活动和文化建设中有机融入法治教育内容。加强宪法教育，开展“宪法日”、“升旗仪式宪法教育”活动。鼓励开发网络法治教育课程，依托全国青少年普法网开展法治远程教育。

21．全力确保学校安全。实施“素质固安”工程，开展消防安全、交通安全、防溺水等多种形式的安全主题教育和应急疏散演练。推进“济宁市安全教育实验区”建设，依托网络平台普及师生安全知识与技能，力争2017年底通过平台注册接受安全教育的中小学生达到100万名。落实学校安全管理规章制度，推动安全制度责任化、安全教育课堂化、安全演练常态化、安全整改强制化、安全处置迅速化。深化“护校安园”行动，完善人防、物防、技防设施，健全警校联防机制。开展校园周边环境综合整治，督促协调有关部门健全常态长效执法监管机制。强化学校食堂食品安全工作，开展春、秋季2次食堂食品安全检查，公布检查结果，提出整改要求。

22．强化教育督导作用。积极对接省对市科学发展综合考核，科学制定市对县考核指标，完善考核体系。开展对县市区教育工作督导评估，市“两会”期间向社会公布结果。督促指导泗水县和梁山县强化问题整改，确保通过县域义务教育均衡发展省和国家评估认定。完善中小学责任督学挂牌督导制度建设，开展学校功能室、设施设备管理应用督导评估。加强对校园欺凌治理情况的督导检查。

七、强化教育服务意识，切实提高服务水平

23．扎实开展教育精准扶贫。深入开展驻村联户联建社区工作，健全完善干部直接联系群众制度。加大贫困村学校教师补充交流工作力度，强化省定贫困村学校幼儿园校长、园长、教师全员培训，提升教育教学水平。继续做好建档立卡贫困家庭学生救助帮扶工作，建立部门联动机制，精准识别救助对象，严格落实救助政策。

24．切实做好教育服务社会工作。切实做好教育对口援疆工作，选优配强援疆教师。推广和规范使用国家通用语言文字，组织第20届推普周宣传活动，创建语言文字规范化示范校和汉字书写特色学校。开展国家语言文字工作三类城市评估，指导推动汶上县、微山县完成评估验收。做好中国语言有声数据库山东库济宁调查工作，实施语言文字保护工程，微山县、鱼台县完成有声数据库调查任务。加强考点规范化管理，严肃考风考纪，实现平安高考、平安中考，确保各类教育招生考试公平、公正、安全、有序进行。加强空军招收飞行学员工作。完善家校联系制度，开展家长开放周活动。深化教育国际交流与合作，进一步支持中小学开展对外合作交流，积极参与“一带一路”建设。办好市政府为民“十件实事”教育工作内容，积极做好全国文明城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城、国家卫生城市、国家环境保护模范城市“五城同创”有关工作。

25．提高机关工作水平。严格落实局机关《工作制度》和《工作规范》，保持机关工作高效、有序运转。加强机关作风建设，严格落实八项规定，切实强化服务意识和担当意识，树立机关良好形象。认真办理人大建议、政协提案及市长公开电话、网络问政平台受理群众问题，抓好重点工作调度督查。全力做好信访稳定和重大活动期间安保维稳工作，确保教育系统和谐稳定。认真落实老干部各项政策，积极为老干部做好事、办实事、解难事。抓好应急值守、文电管理、计划生育、教育工会、关心下一代等工作，加强舆情引导，及时回应群众关切。

济宁市教育局办公室                    2017年3月9日印发